电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动开展

近年来，有效市场监管系统持续开展电线电缆企业专项整治，行业秩序日益规范，质量水平稳步提升。但仍存在流通领域不合格问题突出、导体电阻等重要指标不符合标准要求、偷工减料“打折”电缆等问题时有发生。为进一步促进电线电缆行业持续健康发展，保障人民群众生活安全，日前，**市场监督管理总局决定，以电线电缆产品质量问题突出的重点地区、重点品种和重点问题为重点，开展电线电缆质量安全“联合排查、联合打击、联合治理”专项行动(以下简称专项行动)。

在**市场监督管理总局下发的通知中，提出**市场监督管理总局将组织省级市场监管部门和相关产品质量检验机构，对有效获证电线电缆企业进行全覆盖监督抽查。其中，总局组织的监督抽查采取随机抽取受检企业的方式，覆盖受检企业所有获证产品单位。省市场监管部门组织的监督抽查重点是PVC绝缘电线电缆、橡胶绝缘电线电缆、塑料绝缘控制电缆、中低压电力电缆和架空绝缘电缆等重点产品，以及绝缘和护套厚度、导体电阻、绝缘和护套拉伸强度和断裂伸长率、热伸长、热失重、耐臭氧性、燃烧性能等关键指标。

此次专项行动将对聚集区、市场等重点区域进行突击检查。通知要求各级市场监管部门以监督检查中发现问题的企业和城乡结合部、农村地区建材市场和市场为重点，组织监督执法人员和技术专家，采取突击检查、现场检查、快速检查等方式，拥有排查是否存在销售假冒伪劣电线电缆的违法行为。总局将组织专家组，会同相关省级市场监管部门执法监督员，对重点地区重点企业的重点市场进行飞行检查。

此次专项行动针对的是各类质量违法行为。其中，销售“偷工减料”的假电线电缆将是查处的重点。通知要求各级市场监管执法机关对各类电线电缆产品质量违法行为线索迅速固定证据，深挖涉及经营的各个环节和所有涉案产品；从严从快查处非标、低标产品冒充国标、行标产品，以不合格产品冒充合格产品等违法行为。同时，追查涉案产品来源，加强跨区域跟踪和联合侦查，坚决摧毁制售假冒伪劣电线电缆“黑窝点”。

还将严厉打击无证无照违法行为。通知要求，对销售无厂名厂址、无许可证、无强制性 的电线电缆的经营者，以及未按照许可证或强制性 的法定条件和要求从事经营活动的企业，依据《产品质量法》、《工业产品许可证管理条例》、《 认可条例》等法律法规予以严厉处罚。

严厉打击危害和消费安全的行为。通过完善与工业和信息化、住房城乡建设等部门以及**电网、南方电网、电力企业等重点行业用户的产品质量安全信息交换机制，及时获取涉嫌违法行为线索，及时查处相关经营者，及时通报不合格产品信息。重点行业用户将对使用情况进行深入调查和处置，防止不合格产品危害安全和公共安全。对消费者反映的产品质量问题和涉嫌违法行为线索，应当及时调查处理。

除了严厉打击各类质量违法行为，《通知》还提出拥有推进综合治理，包括推进电线电缆企业分类监管体系建设，鼓励企业利用物品编码技术建立健全质量追溯体系，**市场监督管理总局还将组织各地市场监管部门根据企业落实产品质量主体责任的综合情况，参考企业信用风险分类结果，对企业进行风险等级分类，实施差异化监管措施。推动行业协会研究制定《企业质量信用评价团体标准》，鼓励第三方机构开展行业质量信用、质量安全等级评价，规范市场秩序；通过有效企业信用信息公示系统公示监督抽查结果，有效提高质量违法成本，限度挤压违法企业的生存空间。结合电线电缆产品特点，引导行业协会探索运用物品编码、二维码等信息化手段，推进电线电缆产品质量追溯体系建设，建设、验收、监管、检测、使用信息链大数据库并共享，逐步实现智能监管和联合监管，完善质量终身责任制长效机制。鼓励行业和企业制定高于**标准和行业标准的团体标准和企业标准，并加强标准实施跟踪，提出完善电线电缆科学选型、安全可靠性等相关标准的建议。引导行业协会建立品牌培育体系，积极引导企业实施品牌战略，鼓励企业通过技术进步提高产品质量、增加产品技术含量，树立和宣传一批行业企业、产品和* * * * *品牌。

通知还特别指出，在此次专项行动过程中，将加强对“挂牌”重点领域和重点问题的监管。针对监督抽查和监督检查发现问题集中的广东佛山、河南巩义、山东聊城、江苏扬州等重点地区，总局实行“挂牌”监管，层层落实联查、联查、联治责任；对江苏省宜兴市、河北省宁津县、安徽省武威市等电线电缆产业集聚区，实施重点督导，促进区域质量问题的解决，提升整体质量水平。对重视不够、整改不力的地区，进行约谈、通报等。将采取契约属地监管责任。发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关；**工作人员发现违法违纪问题线索，应当按照规定及时移送纪检监察机关。

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